這筆費(fèi)用在2570萬(wàn)美元左右個(gè)月后
美國(guó)政府與世貿(mào)組織（WTO）就其向國(guó)際機(jī)構(gòu)繳納會(huì)費(fèi)的特朗問(wèn)題僵持了長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月，現(xiàn)在終于有所決斷。普政
盡管特朗普政府頻頻批評(píng)WTO，府悄但已向該組織支付了超過(guò)2500萬(wàn)美元的悄補(bǔ)拖欠會(huì)費(fèi)。
據(jù)新華社在3月末個(gè)月后消息，WTO表示，特朗美國(guó)拖欠世貿(mào)組織的普政會(huì)費(fèi)處于第一類(lèi)欠費(fèi)狀態(tài)，該組織已制訂計(jì)劃確保維持日常運(yùn)作。府悄
此前，悄補(bǔ)美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人也表示個(gè)月后總統(tǒng)特朗普在2月期間簽署了一項(xiàng)行政命令，特朗指示國(guó)務(wù)卿魯比奧在180天內(nèi)審查美國(guó)加入的普政所有國(guó)際組織。彼時(shí)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）的府悄一位官員也證實(shí)，魯比奧正在對(duì)“美國(guó)向所有國(guó)際組織提供的悄補(bǔ)資金進(jìn)行全面審查”。這位官員表示，USTR正在與國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)與WTO有關(guān)的事宜。
悄悄繳納欠費(fèi)
根據(jù)美方在全球貿(mào)易中的份額，美國(guó)應(yīng)在2024年繳納WTO年度預(yù)算2.05億瑞士法郎（約合2.57億美元）的11%。WTO去年12月的年度報(bào)告顯示，這筆款項(xiàng)為2320萬(wàn)瑞士法郎，當(dāng)時(shí)約合2570萬(wàn)美元。
同時(shí)，根據(jù)WTO規(guī)定，任何成員如果拖欠會(huì)費(fèi)超過(guò)一年，將被采取“行政措施”，即一系列懲罰措施，而拖欠時(shí)間越長(zhǎng)，懲罰措施越嚴(yán)厲。
日前，據(jù)媒體獲悉的一封電子郵件顯示，美方已向WTO員工傳達(dá)了特朗普政府已經(jīng)付款的消息，同時(shí)美國(guó)不再受“行政措施”約束。
一位特朗普政府官員也證實(shí)了這筆款項(xiàng)的支付，但拒絕進(jìn)一步置評(píng)或透露具體金額。這位官員表示：“2024年WTO相關(guān)款項(xiàng)已支付完畢?！?/p>
不過(guò)，美國(guó)仍拒絕恢復(fù)WTO已經(jīng)陷入癱瘓的上訴機(jī)構(gòu)。在2019年，美國(guó)在特朗普的第一任期內(nèi)阻止了WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)上訴機(jī)構(gòu)新法官的任命，隨后上訴機(jī)構(gòu)陷入停擺之中。
中國(guó)商務(wù)部近期發(fā)布《2025年美國(guó)履行世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)情況報(bào)告》（下稱(chēng)“報(bào)告”）顯示，截至2025年6月，美國(guó)已連續(xù)88次在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)DSB）例會(huì)上，否決啟動(dòng)上訴機(jī)構(gòu)成員遴選程序的相關(guān)提案。
該報(bào)告顯示，美國(guó)的這一做法違反《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) DSU）關(guān)于“上訴機(jī)構(gòu)成員空額一經(jīng)出現(xiàn)即應(yīng)補(bǔ)足”的規(guī)定。美國(guó)一方面竭力阻撓上訴機(jī)構(gòu)成員遴選并導(dǎo)致上訴機(jī)構(gòu)“癱瘓”，另一方面利用上訴機(jī)構(gòu)成員空缺的狀態(tài)，通過(guò)對(duì)自身不利的專(zhuān)家組裁決蓄意提起上訴，惡意阻止專(zhuān)家組報(bào)告通過(guò)和生效。
該報(bào)告還顯示，美方選擇性執(zhí)行DSB裁決。全面和充分執(zhí)行DSB裁決是世貿(mào)組織成員的基本義務(wù)，也是所有成員建立和加入世貿(mào)組織時(shí)的共同期待。但是，美國(guó)背離了其建立WTO的初衷，在執(zhí)行DSB裁決方面表現(xiàn)糟糕。
該報(bào)告顯示，美國(guó)是被列入DSB例會(huì)監(jiān)督議程案件最多的成員，美國(guó)執(zhí)行裁決情況受到成員關(guān)注也最多。在WTO成立以來(lái)的30年中，截至2025年6月，美國(guó)在WTO被訴案件有164起，其中因美國(guó)執(zhí)行裁決不力發(fā)生爭(zhēng)端的案件有28起，約占所有美國(guó)被訴案件17%，DSB授權(quán)起訴方對(duì)美采取報(bào)復(fù)措施的案件有7起。
為何又繳納會(huì)費(fèi)
一方面，美方通過(guò)讓上訴機(jī)構(gòu)停擺的方式，持續(xù)削弱WTO執(zhí)行全球貿(mào)易規(guī)則的能力，另一方面，種種跡象表明，美國(guó)仍在行政層面繼續(xù)參與WTO的技術(shù)工作。
貿(mào)易專(zhuān)家傾向于表示，盡管美國(guó)悄悄解決會(huì)費(fèi)問(wèn)題值得歡迎，但這代表著美國(guó)選擇以一種有利于自身的方式參與WTO，而非采取根本性的策略轉(zhuǎn)變。
瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院（IMD）地緣政治與戰(zhàn)略教授埃文內(nèi)特（Simon Evenett）表示，美方向WTO續(xù)費(fèi)并非出于信任，而是為了維持其運(yùn)轉(zhuǎn)，目的并非復(fù)興，是為了控制。
貿(mào)易咨詢(xún)公司Goyder的董事總經(jīng)理里德?tīng)枺℅eorge Riddell）也表示，美國(guó)的會(huì)費(fèi)將緩解WTO目前面臨的部分預(yù)算壓力，此前，由于預(yù)算緊張，WTO不得不縮減活動(dòng)規(guī)模，并減少對(duì)發(fā)展中國(guó)家政府的技術(shù)援助。
截至今年7月15日的報(bào)告也顯示，WTO根據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)定將美國(guó)列入拖欠會(huì)費(fèi)成員名單，并在2025年2月和5月的總理事會(huì)上通報(bào)。美拖欠會(huì)費(fèi)已對(duì)WTO秘書(shū)處日常工作開(kāi)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，WTO大部分技術(shù)援助活動(dòng)也不得不從線下轉(zhuǎn)為線上甚至取消。
里德?tīng)柋硎?，美?guó)政府的立場(chǎng)仍然微妙，特朗普政府近期與東南亞國(guó)家達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議中均包含要求這些國(guó)家支持WTO協(xié)議的條款。
“盡管如此，這不太可能意味著美方對(duì)WTO的全面支持。在2026年3月WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開(kāi)之前，關(guān)于該組織改革的討論仍然充滿爭(zhēng)議?！崩锏?tīng)栄a(bǔ)充道。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院國(guó)際政治系教授朱杰進(jìn)此前接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，美國(guó)對(duì)WTO體系不滿，但也不存在美國(guó)能夠進(jìn)行改造的空間。在特朗普上一任期，美國(guó)之所以沒(méi)有直接退出，只是威脅退出并令爭(zhēng)端解決機(jī)制下的上訴機(jī)構(gòu)處于癱瘓狀態(tài)，其原因在于在短期內(nèi)美國(guó)很難搞出一個(gè)WTO的替代方案。
他表示，如果美方可以建立更多的《美墨加協(xié)定》等小多邊/雙邊機(jī)制且形成勢(shì)頭的話，美國(guó)在WTO里就會(huì)更強(qiáng)硬。但目前WTO其本身的存在，就具有穩(wěn)定全球貿(mào)易規(guī)則的價(jià)值。
(責(zé)任編輯：時(shí)尚)
