當?shù)貢r間11月14日，航母逼近知情人士消息稱，美委美國總統(tǒng)特朗普正在權衡對委內瑞拉采取軍事行動，高壓美軍在相關區(qū)域已進入可隨時執(zhí)行攻擊命令的態(tài)勢準備狀態(tài)。《華盛頓郵報》報道，升級白宮內部過去數(shù)日一直在評估“如何、為區(qū)何時”可能對委內瑞拉采取打擊，域戰(zhàn)但截至目前特朗普尚未作出最終決定。航母逼近

與此同時，美委美軍“杰拉爾德·R·福特”號率領的高壓航母打擊群已在美國南方司令部責任區(qū)活動，將于數(shù)日內駛入委內瑞拉近海，態(tài)勢飛行員被曝正在研究委內瑞拉防空體系。升級委內瑞拉方面則宣布動員約20萬人，為區(qū)進行戰(zhàn)備部署，域戰(zhàn)委防長聲明“將采取一切必要行動捍衛(wèi)國家主權”。航母逼近

隨著“福特”號航母的逼近以及軍事選項的浮出水面，美委雙方多年積累的矛盾再度被推至區(qū)域政治的前臺。為何積怨難消？這一高壓態(tài)勢又會否升級為區(qū)域戰(zhàn)爭？

△美國《新聞周刊》報道，特朗普正在權衡于數(shù)日內對委內瑞拉發(fā)起軍事打擊。

從短暫緩和到快速逆轉

政治信任坍塌

過去幾年，美國和委內瑞拉關系曾一度出現(xiàn)短暫緩和。2023年秋，馬杜羅政府與反對派在巴巴多斯達成協(xié)議，承諾在總統(tǒng)選舉中改善競爭環(huán)境；美國據(jù)此部分放松了對委內瑞拉石油和礦業(yè)領域的制裁。此后，美國能源企業(yè)恢復了在委內瑞拉的有限運作，雙方在移民、經(jīng)濟與人道議題上也開展過有限溝通。

但緩和并未持續(xù)太久。2024年初，委內瑞拉最高法院維持對主要反對派領袖的參政禁令，使得反對派無法推舉其最具競爭力的候選人參選。美國隨后即重新收緊對委內瑞拉的能源制裁，并多次表達對委內瑞拉選舉程序公正性與透明度的擔憂。此后，兩國政治互信迅速坍塌，美國重新回到了以制裁與外交施壓為主的對委政策路徑。

△路透社報道，針對“福特”號航母駛近委內瑞拉近海，馬杜羅否認自己與毒品有關，稱美國此舉旨在推翻其政權。

制裁背后的結構性矛盾：

石油能源、移民與國內政治

作為全球已探明石油儲量最豐富的國家之一，委內瑞拉的能源結構長期影響區(qū)域經(jīng)濟與全球供應鏈。馬杜羅政府時期，雖然因投資缺乏、基礎設施老化與制裁疊加，石油產量大幅下降，但資源本身仍是決定其國際地位的關鍵因素。美國的制裁體系圍繞委內瑞拉石油收入與金融渠道設計，在必要時通過有限豁免換取其政治讓步。隨著巴巴多斯協(xié)議的破裂，美國重新收緊制裁，導致委內瑞拉石油收入再次受到限制。

同時，移民與國內政治也成為美委關系的另一個現(xiàn)實壓力。委內瑞拉經(jīng)濟長期衰退造成大規(guī)模人口外流。據(jù)聯(lián)合國估計，過去幾年約有超過700萬人離開委內瑞拉，成為全球最大的移民與難民群體之一。部分委內瑞拉移民沿中美洲路線進入美墨邊境，使其成為美國國內政治的重要議題。出于選民壓力，美國兩黨在對委政策上罕見形成了“從嚴”共識，這也壓縮了政策調整余地，使美國對委內瑞拉政策的回旋空間進一步收緊。

△《紐約時報》報道，美國最先進的“福特”號航母日前進入加勒比海區(qū)域，美國政府正在考慮采取進一步軍事行動，旨在推翻馬杜羅政權。

美國對委政策背后的地緣政治考量

在美國長期的地區(qū)安全觀中，西半球的穩(wěn)定被視為核心利益之一，始終反對外部力量在本區(qū)域形成持久的軍事或情報存在，這種安全理念在學界常被視為對“門羅主義”傳統(tǒng)的延續(xù)。

近十年來，在委內瑞拉經(jīng)濟衰退與外交孤立加劇的背景下，其對外合作格局出現(xiàn)了明顯變化。俄羅斯持續(xù)向委內瑞拉提供武器系統(tǒng)、技術顧問以及防空裝備維護服務，伊朗則通過燃油供應、工業(yè)合作和無人機技術等方式幫助委內瑞拉緩解制裁壓力。特別是近年來，俄羅斯和委內瑞拉在能源和金融機制上的綁定亦進一步深化。

對此，美國國會和多家智庫在公開報告中指出，外部力量在委內瑞拉的存在，增加了美國在西半球的戰(zhàn)略不確定性，從而使委內瑞拉的對外關系成為美國安全評估中的重要組成部分。在這一背景下，美國對委內瑞拉政策的施壓范圍也隨之擴大，不再限于經(jīng)濟或執(zhí)法層面，而是涉及更廣泛的地區(qū)安全考量。

執(zhí)法與安全敘事下的航母出動

美國近年來對馬杜羅政府的多項指控，主要集中在所謂“毒品”“跨國犯罪”“洗錢網(wǎng)絡”等領域。2020年以來，美國司法部以“毒品恐怖主義”罪名起訴馬杜羅及多名高官，并提出高額懸賞，理由包括涉嫌與跨國販毒組織合作、參與走私路線保護等。美國財政部和國務院也多次在制裁公告中，將委內瑞拉描述為“跨國犯罪網(wǎng)絡的國家級庇護體系”。

在此框架下，美國逐步將委內瑞拉視為影響美國國內治安和公共健康議題的外部源頭之一。近期，美國海岸警衛(wèi)隊與南方司令部在加勒比海方向擴大海上攔截，目標包括所謂“販毒船只”“走私路線”和“非法運輸活動”等。此次“福特”號航母的部署同樣被納入這一敘事，從而使軍事動作與執(zhí)法目標進一步疊加。這也顯示出，美國對委內瑞拉的施壓力度正從經(jīng)濟層面延伸至軍事層面。

△美聯(lián)社報道，“福特”號航母將在數(shù)日內抵達委內瑞拉近海，美國的這種軍事力量展示，在拉美已有數(shù)代人未曾見過。

軍事行動討論升溫

特朗普尚未做出最終決定

在美國與委內瑞拉緊張態(tài)勢持續(xù)升溫的背景下，白宮內部對軍事選項的討論更加頻繁。媒體報道，美國總統(tǒng)特朗普已聽取多項針對委內瑞拉境內特定目標的打擊方案，美防長赫格塞思、美軍參謀長聯(lián)席會議主席凱恩已連續(xù)兩日赴白宮參加會議，副總統(tǒng)萬斯、國務卿魯比奧等多名高官亦參與了討論。但截至目前，特朗普仍未作出最終決定。同時，美軍在該區(qū)域的兵力則已進入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，“福特”號航母的多名飛行員已在研究委內瑞拉的防空結構，以備潛在行動。

另一方面，委內瑞拉則宣布動員約20萬名軍力展開演訓，并指責美國“制造軍事威脅”。目前，尚無跡象表明美方即將采取行動，但軍事準備與政治討論的雙線推進，使局勢不確定性顯著增加。

盡管戰(zhàn)備等級有所提升，但多數(shù)分析認為，美方當前的動作仍主要停留在“高強度威懾”與“執(zhí)法行動升級”的層面。有限武力沖突的風險不能完全排除，但短期內演變?yōu)槿鎱^(qū)域戰(zhàn)爭的可能性較低，這一點與特朗普尚未作出最終決策的事實相吻合。

“福特”號航母逼近委內瑞拉近海，將兩國關系再度推向高壓狀態(tài)。無論是否采取軍事行動，美國對委內瑞拉的政策動因都已遠超單純的外交分歧，而是交織了能源供給、執(zhí)法框架、國內政治和地區(qū)安全等多重考量。這些長期矛盾的疊加，使雙方關系短期內難以回到正常狀態(tài)?？梢灶A見，未來一段時間，美委雙方以及整個加勒比地區(qū)都將繼續(xù)在這場高壓博弈的陰影下運轉。