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美最高法院激辯關稅政策是否合法
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簡介當?shù)貢r間5日,代表企業(yè)反對美政府關稅政策的律師卡特亞爾在美最高法院外向媒體發(fā)表講話。當?shù)貢r間5日,美國最高法院多名大法官質疑聯(lián)邦政府實施大規(guī)模關稅的合法性。路透社說,他們在近3個小時的聽證會上對美國政 ...

當?shù)貢r間5日,美最代表企業(yè)反對美政府關稅政策的高法律師卡特亞爾在美最高法院外向媒體發(fā)表講話。
當?shù)貢r間5日,院激美國最高法院多名大法官質疑聯(lián)邦政府實施大規(guī)模關稅的辯關合法性。路透社說,稅政他們在近3個小時的策否聽證會上對美國政府的代表進行“尖銳”提問:總統(tǒng)依據(jù)一項在1977年通過、旨在于國家緊急狀態(tài)期間使用的合法法律征收關稅,是美最否侵犯了國會權力。報道認為,高法此案事關全球經(jīng)濟,院激也是辯關對美現(xiàn)任政府權力的重大考驗。美國總統(tǒng)特朗普5日發(fā)帖說,稅政如果政府輸?shù)暨@一案件,策否影響將“極具破壞性”。合法
美國“歷史上最重要的美最案件之一”
根據(jù)美國憲法,美國國會決定關稅政策。然而,現(xiàn)政府援引1977年通過的美國《國際緊急經(jīng)濟權力法》推行全面關稅政策。該法賦予總統(tǒng)在某些緊急情況下“管制”進口的權力。在特朗普之前,沒有美國總統(tǒng)曾依據(jù)該法征收關稅。據(jù)介紹,美國最高法院正在審理的是聯(lián)邦政府提起的上訴案。美國5家小企業(yè)和12個州在今年4月分別發(fā)起訴訟,質疑關稅政策的合法性。多家法院先前裁決,美政府援引該法施行全面關稅政策違法。
路透社描述稱,美國副總檢察長索爾5日在最高法院的口頭辯論中說,總統(tǒng)認為貿易逆差已將美國推向經(jīng)濟和安全災難的邊緣,征收關稅有助于美國政府談判貿易協(xié)議,而廢除這些協(xié)議“將使我們面臨更具攻擊性國家的無情貿易報復,導致美國從強盛走向衰敗,引發(fā)毀滅性的經(jīng)濟和國家安全后果”。
具有保守派背景的首席大法官羅伯茨表示,關稅政策的“手段是向美國民眾征稅,而這始終是國會的核心權力”。美國《紐約時報》稱,在備受矚目的案件中,羅伯茨往往站在“多數(shù)派”一邊。在5日的聽證會上,他對雙方都提出了尖銳的問題,表示總統(tǒng)也有權處理外交事務,而關稅正是“面向外部的”。但該媒體同時注意到,在質詢聯(lián)邦政府代表時,羅伯茨的語氣聽上去相當堅決。
另一名保守派大法官巴雷特也對華盛頓的關稅政策提出質疑:《國際緊急經(jīng)濟權力法》中賦予總統(tǒng)緊急狀態(tài)下“監(jiān)管進口”權力的條文,是否包含征收關稅的權限?!都~約時報》說,巴雷特被認為持有“關鍵票”,她還質疑關稅政策的打擊范圍。
美國財政部長貝森特、商務部長盧特尼克、貿易代表格里爾等官員5日都出席了聽證會。據(jù)英國廣播公司(BBC)報道,聽證會結束后,特朗普在美國??怂剐侣劦墓?jié)目中表示,這一天過得相當順利,并稱此案是“我們國家歷史上最重要的案件之一”。貝森特5日晚些時候接受媒體采訪時對聯(lián)邦政府的勝算表示樂觀。不過美國“政治新聞網(wǎng)”引述消息人士的話說,美國政府內部氣氛在聽證會后“十分低迷”。
BBC評論說,美國最高法院的裁決將影響華盛頓的“政治權威”——不利的裁決意味著“一個巨大的打擊”;若支持現(xiàn)政府實施的關稅政策,則可能為美國進一步改變與其他國家從事貿易活動的方式提供“許可”,并將開創(chuàng)一個先例,促使美國總統(tǒng)更加“積極”地使用《國際緊急經(jīng)濟權力法》。
如果敗訴,華盛頓會怎么做
美國最高法院并未宣布公布裁決的時間,多家媒體稱,預計需要幾周或者幾個月的時間。目前美國最高法院由9名法官構成,其中6人為保守派,3人為自由派。美聯(lián)社稱,各有3名保守派和自由派法官對政府的關稅政策存有疑慮。如果有5名法官投票反對特朗普關稅政策,最高法院即可對其實施關稅政策的權力予以限制,但不大可能徹底結束全面關稅政策。
《紐約時報》稱,如果最高法院的裁決對政府不利,后者或將不得不取消與其他國家達成的貿易協(xié)議,也有可能需要向進口商退款。索爾對大法官說,這一結果或導致類似于大蕭條時期所經(jīng)歷的經(jīng)濟崩潰,并導致貿易談判中斷、美國陷入外交尷尬局面。
但美聯(lián)社稱,華盛頓依舊有很多選項能夠繼續(xù)大力征收進口關稅,比如使用《1974年貿易法》的第301條款,可以“對付”那些被指責進行所謂“不合理”“歧視性”貿易活動的國家。
據(jù)“政治新聞網(wǎng)”報道,白宮新聞秘書萊維特在聽證會前一天稱,盡管政府“依舊對最高法院將做出正確的事保持樂觀”,但他們也“一直在準備B計劃”。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱,即便華盛頓輸?shù)舸税福膊⒉粫o美國民眾帶來多少喘息的機會。
“關稅是一種極其糟糕的創(chuàng)收方式”
路透社稱,美國海關和邊境保護局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年2月4日至9月23日,依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權力法》征收的關稅估計已入賬890億美元。
美國全國公共廣播電臺5日說,華盛頓的關稅政策固然帶來了收入,但經(jīng)濟代價是巨大的。美國布魯金斯學會網(wǎng)站刊文稱,它將損害消費者的利益、傷害美國最具生產(chǎn)力的企業(yè),并削弱美國與其他國家的關系?!瓣P稅是一種極其糟糕的創(chuàng)收方式?!蔽恼抡f,它要么是導致經(jīng)濟增長放緩的扭曲性稅收,要么會因引發(fā)規(guī)避行為而無法有效增加財政收入。
美國外交關系協(xié)會網(wǎng)站4日文章認為,現(xiàn)政府關稅政策的主要“承受者”最終將是美國消費者。據(jù)CNN報道,一項最新民調顯示,美國人將生活成本列為國家面臨的最重要問題。72%的受訪者認為美國經(jīng)濟狀況不佳。根據(jù)《華盛頓郵報》、美國廣播公司、益普索近期開展的另一項民調,約60%的美國受訪者認為,現(xiàn)政府對當前物價上漲負有至少“相當程度”的責任,65%的受訪者不贊成政府處理關稅問題的方式。
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