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1971年10月25日，第26屆聯合國大會以壓倒性多數通過第2758號決議，決議該決議如何從政治上、容挑法律上和程序上干凈、第號的權徹底地解決了包括臺灣在內，決議全中國在聯合國的容挑代表權問題？它的合法性、有效性、第號的權權威性為何不容挑戰(zhàn)？決議

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一個中國原則是聯大第2758號決議的前提和基礎

1971年10月25日的聯合國大會會場，響起熱烈持久掌聲。容挑亞非拉國家代表起立歡呼，第號的權時任中華人民共和國代表團團長喬冠華放聲大笑，決議定格下重要歷史時刻。容挑就在這天，第號的權以聯合國名義確認一個中國原則的決議第2758號決議高票通過，決議規(guī)定“決定恢復中華人民共和國的容挑一切權利，承認中華人民共和國政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法占據的席位上驅逐出去”，而且明確了中國在聯合國的席位只有一個，不存在“兩個中國”“一中一臺”的問題。

中央民族大學臺港澳研究中心主任田飛龍對《兩岸觀察》記者表示，一個中國原則是第2758號決議的前提和基礎，從歷史、法理、聯合國憲章以及國際法秩序等方面，系統完整地清理掉了所謂“蔣介石政府”在國際法上的任何代表權。

臺灣是中國的臺灣。在聯大第2758號決議之前，1943年，中、美、英三國就在第二次世界大戰(zhàn)取得決定性勝利后，在開羅簽署宣言，明確規(guī)定把日本竊取的臺灣和澎湖列島等中國領土歸還中國。1945年，中、美、英、蘇又發(fā)表《波茨坦公告》，重申“《開羅宣言》之條件必將實施”。同年，日本簽署投降書，承諾“忠誠履行《波茨坦公告》各項規(guī)定之義務”。這些具有國際法律效力的文件構成了二戰(zhàn)后國際秩序的組成部分，也奠定了國際社會堅持一中原則的法理根基。

在聯大第2758號決議的中文文本中，有一個詞語尤其值得注意，在“中華人民共和國的一切權利”前，用的動詞是“恢復”，而非“接受”或“納入”，國際法學家表示，這樣的用詞說明國際法層面認定1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府宣告成立，是一個主權國家內部新政權取代舊政權的“政府繼承”，而非一個國家取代另一個國家的“國家繼承”。這也意味著中國的主權和固有領土疆域沒有改變，中華人民共和國政府理所當然地完全享有和行使中國的主權，其中就包括對臺灣的主權，自然也包括對臺灣的代表權。

從“雙重代表權”提案到美臺勾連 美試圖以臺灣牌制衡中國

就在聯大對第2758號決議進行表決的同時，美國卻拿出了另外一份所謂“雙重代表權”的提案。

中央民族大學臺港澳研究中心主任田飛龍分析指出，美國提出所謂“雙重代表權”，就相當于讓中國在聯合國有兩個政治代表，在聯合國、國際法秩序的框架當中，制造“兩個中國”“一中一臺”，在政治上、在國際法上分裂中國。這個與1949年新中國建立之后，美國一貫的冷戰(zhàn)政策、分裂中國的政治圖謀，以及破壞二戰(zhàn)之后所確立的國際法秩序和國際關系的基本準則的美國的外交政策是一致的。

隨著聯大第2758號決議的通過，中國在聯合國的代表權已經解決，“雙重代表權”提案無須再付諸表決，淪為廢案。此前，美國試圖在程序上阻撓中國的另一個提案也被投票否決。

然而，第2758號決議通過50多年來，臺當局卻不斷變換著手法和名目，唆使個別“邦交國”十幾次提出所謂“入聯”提案，甚至罔顧歷史事實，歪曲第2758號決議，聲稱其只解決了中華人民共和國的代表權問題，并沒有解決臺灣的代表權問題，以圖從法理上制造“兩個中國”或“一中一臺”。

與此同時，作為《開羅宣言》《波茨坦公告》的簽署方，雖然美國對臺灣屬于中國的歷史和法律事實一清二楚，卻仿佛得了“健忘癥”——一邊聲稱堅持一個中國政策沒有改變，一邊卻在一些表述中刪除“不支持‘臺獨’”的承諾，慫恿臺灣所謂“有意義”地參與世衛(wèi)組織等國際組織的活動，炒作所謂“臺灣地位未定論”，從行動上為臺灣謀求“國際空間”，不斷弱化、虛化甚至妄圖顛覆一個中國原則。

復旦大學美國研究中心副主任信強在接受《兩岸觀察》記者專訪時指出，美國可以說是臺灣問題的始作俑者之一，而且美國一再背棄著自己曾經作出的公開的政治承諾和法律上的承諾。美國試圖利用臺灣這張牌來制衡中國，來防止或者阻礙中國的崛起，來防止中國挑戰(zhàn)美國的霸權。

一個中國原則是人心所向 已成為國際社會公認的國際關系準則

去年1月，隨著瑙魯同臺灣斷絕所謂“外交”關系，同中國復交，至此全球已有183個國家在一個中國原則基礎上與中國建立了外交關系，并都承諾堅持一個中國原則。聯大第2758號決議通過50多年來，聯合國及其專門機構在提及臺灣時使用的稱謂就是“中國臺灣省”，“臺灣作為中國的一個省沒有獨立地位”也成了聯合國的一貫立場。一個個事實不僅展現著國際社會以行動對“臺獨”分裂勢力及其支持者的有力回擊，更不斷證明一個中國原則是國際大義、大勢所趨、人心所向，并已成為國際社會公認的國際關系準則。

聯合國秘書長古特雷斯此前向媒體表示，聯合國的立場很明確，我們遵守聯合國大會的決議和一個中國政策，這是我們做一切工作的源頭。

武漢大學韓德培講席教授、西班牙學者睿思來告訴記者，西班牙明確支持聯大第2758號決議所確立的一個中國原則。睿思來認為，從國際法層面而言，多數國家的立場才是主流。因此，那些否定或曲解決議的企圖最終注定是短暫的，從長遠來看不會有任何結果。臺灣問題終將回歸到1971年的那份決議，而這也符合法律和歷史事實的正確立場。

制片人丨孫巖峰 章林記者丨黃達 邱天美攝像丨吳經偉 李明智