來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)

　　寒霜初降，安誠(chéng)保險(xiǎn)股權(quán)交易市場(chǎng)的財(cái)險(xiǎn)寒意卻已在更早之前降臨。近日，股權(quán)阿里司法拍賣(mài)平臺(tái)上，再上兩筆合計(jì)1.815億股的拍賣(mài)安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)股權(quán)即將于11月20日被公開(kāi)拍賣(mài)，起拍價(jià)總計(jì)超過(guò)2.9億元，臺(tái)中股權(quán)所有人重慶市公路工程集團(tuán)，小險(xiǎn)已是企股權(quán)寒拍賣(mài)臺(tái)的“?？汀薄?/p>

　　而就在不久前，安誠(chéng)重慶水務(wù)集團(tuán)也掛出轉(zhuǎn)讓公告，財(cái)險(xiǎn)擬以3.64億元清倉(cāng)其所持安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)5.1521%的股權(quán)股權(quán)。一邊是再上民營(yíng)股東的接連退場(chǎng)，一邊是拍賣(mài)重慶發(fā)展投資公司通過(guò)無(wú)償劃轉(zhuǎn)成為第二大股東，安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)的臺(tái)中股權(quán)棋局，正在悄然重構(gòu)。小險(xiǎn)

　　近幾年，保險(xiǎn)公司股權(quán)拍賣(mài)“流拍”漸成常態(tài)，在受訪(fǎng)業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，一方面因非上市公司股權(quán)流動(dòng)性差，價(jià)值難以評(píng)估，最終評(píng)估價(jià)往往滯后于市場(chǎng)。另一方面，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較多挑戰(zhàn)，資本市場(chǎng)低迷，買(mǎi)家觀(guān)望情緒較濃。

　　股權(quán)流轉(zhuǎn)困局

　　根據(jù)阿里拍賣(mài)平臺(tái)信息，兩則安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)股權(quán)拍賣(mài)出讓方均為重慶公路工程集團(tuán)，權(quán)利來(lái)源為破產(chǎn)拍賣(mài)。第一筆擬轉(zhuǎn)讓4634.04萬(wàn)股，起拍價(jià)7414.47萬(wàn)元；第二筆擬轉(zhuǎn)讓1.35億股，起拍價(jià)2.16億元。兩筆股權(quán)合計(jì)1.81億股，起拍價(jià)超2.9億元。

　　這并非重慶公路工程集團(tuán)首次嘗試轉(zhuǎn)讓股權(quán)。作為安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)第四大股東，其持有的2.4億股已全部被凍結(jié)，其中2.35億股處于質(zhì)押狀態(tài)。2023年，該公司持有的1.7137億股經(jīng)歷兩輪拍賣(mài)和一輪變賣(mài)，最終以流拍告終。從評(píng)估價(jià)七折拍賣(mài)到如今的破產(chǎn)處置，股權(quán)價(jià)值的縮水軌跡清晰可見(jiàn)。

　　股權(quán)頻繁流拍的背后，是保險(xiǎn)公司股權(quán)吸引力的整體下滑。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)農(nóng)村保險(xiǎn)研究所副所長(zhǎng)李文中認(rèn)為，一方面是非上市公司股權(quán)流動(dòng)性差，價(jià)值難以評(píng)估，最終評(píng)估價(jià)往往滯后于市場(chǎng)。另一方面，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較多挑戰(zhàn)，資本市場(chǎng)低迷，買(mǎi)家觀(guān)望情緒較濃。并且拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓的多數(shù)是小股東的股權(quán)，這對(duì)于投資者的吸引力不強(qiáng)。另外，嚴(yán)監(jiān)管之下，壽險(xiǎn)公司股權(quán)的市場(chǎng)吸引力也不似之前，市場(chǎng)熱度下降。

　　同樣選擇退場(chǎng)的還有重慶水務(wù)，該公司擬以3.64億元價(jià)格轉(zhuǎn)讓所持安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)5.1521%股權(quán)，目前項(xiàng)目已經(jīng)在重慶產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)披露。但其清倉(cāng)行為更多體現(xiàn)戰(zhàn)略調(diào)整的理性選擇。作為地方國(guó)資公用事業(yè)龍頭，重慶水務(wù)的核心業(yè)務(wù)聚焦供水和污水處理，保險(xiǎn)股權(quán)并非其戰(zhàn)略核心。在行業(yè)盈利空間持續(xù)收窄的背景下，套現(xiàn)回籠資金、聚焦主業(yè)發(fā)展成為合乎邏輯的選擇。

　　股權(quán)吸引力的下降，與安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)自身的經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)也有一定聯(lián)系。盡管該公司自2020年以來(lái)連續(xù)盈利，但盈利能力的脆弱性不容忽視。2025年上半年，該公司實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入32.08億元，同比增長(zhǎng)4%，但凈利潤(rùn)僅281.17萬(wàn)元，較去年同期大幅縮水64%。這一盈利水平對(duì)于注冊(cè)資本達(dá)40.76億元的保險(xiǎn)公司而言，幾乎可以忽略不計(jì)。

　　更為關(guān)鍵的是安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)承保端的持續(xù)虧損。綜合成本率作為衡量財(cái)險(xiǎn)公司承保利潤(rùn)的核心指標(biāo)，始終高于100%的盈虧平衡線(xiàn)，從2024年末的104.13%優(yōu)化至2025年上半年的103.7%，雖有好轉(zhuǎn)但仍處于虧損區(qū)間。這意味著公司依靠承保業(yè)務(wù)本身難以實(shí)現(xiàn)盈利，投資收益成為維持賬面盈利的關(guān)鍵。

　　這種微利狀態(tài)直接影響了股權(quán)的市場(chǎng)定價(jià)。重慶水務(wù)轉(zhuǎn)讓的股權(quán)折合每股1.73元，這一價(jià)格水平在一定程度上反映了市場(chǎng)對(duì)該公司價(jià)值的保守判斷。當(dāng)股東難以通過(guò)持股獲得穩(wěn)定回報(bào)，股權(quán)流動(dòng)性的下降就成為必然結(jié)果。

　　地方國(guó)資加碼

　　安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)面臨的挑戰(zhàn)不止于業(yè)績(jī)層面。今年3月，該公司原總經(jīng)理周炯因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查，暴露了公司治理結(jié)構(gòu)的深層隱患。這并非孤例，年內(nèi)該公司上海分公司、四川分公司、重慶分公司巫山支公司等多家分支機(jī)構(gòu)因編制虛假財(cái)務(wù)資料、虛構(gòu)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)套取費(fèi)用等違規(guī)行為被監(jiān)管處罰。

　　頻繁的監(jiān)管罰單揭示了公司內(nèi)控管理的薄弱環(huán)節(jié)。一位資深業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，這些問(wèn)題暴露了公司合規(guī)意識(shí)淡薄、內(nèi)控機(jī)制不健全的現(xiàn)狀。在保險(xiǎn)業(yè)強(qiáng)監(jiān)管常態(tài)化的背景下，內(nèi)控隱患不僅影響公司聲譽(yù)，更可能制約其長(zhǎng)期發(fā)展能力。

　　股東層面的不穩(wěn)定進(jìn)一步加劇了治理挑戰(zhàn)。該公司19家股東中，9家存在股權(quán)質(zhì)押或凍結(jié)情況，合計(jì)質(zhì)押股權(quán)占總股本的35.42%。第六大股東重慶財(cái)信企業(yè)集團(tuán)有限公司因債務(wù)問(wèn)題進(jìn)入破產(chǎn)重整，其所持股權(quán)全部被凍結(jié)質(zhì)押。這種大范圍的股權(quán)異常狀態(tài)，無(wú)疑會(huì)影響公司治理的穩(wěn)定性和戰(zhàn)略執(zhí)行的連續(xù)性。

　　“股權(quán)質(zhì)押是正常的商業(yè)行為，一般而言，民營(yíng)保險(xiǎn)公司的股權(quán)質(zhì)押更普遍，因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)融資渠道相對(duì)較窄，而保險(xiǎn)公司股權(quán)是質(zhì)量相對(duì)較高的質(zhì)押標(biāo)的，質(zhì)押率比較高，更容易獲得高額低息的融資，險(xiǎn)資股權(quán)質(zhì)押融資是很多擁有險(xiǎn)資股權(quán)民營(yíng)企業(yè)的選擇。”京師律師事務(wù)所高級(jí)合伙人陳雷博曾向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，但若個(gè)別股東有過(guò)于激進(jìn)的質(zhì)押融資行為，會(huì)影響保險(xiǎn)公司股權(quán)的穩(wěn)定性。

　　與民營(yíng)股東退出形成鮮明對(duì)比的，是地方國(guó)資的積極布局。今年6月，重慶發(fā)展投資公司通過(guò)無(wú)償劃轉(zhuǎn)獲得安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)18.77%股權(quán)，成為該公司第二大股東。作為重慶市國(guó)資委直屬的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，重慶發(fā)展投資的入股被視為地方政府優(yōu)化金融資產(chǎn)布局的關(guān)鍵舉措。

　　此次整合后，重慶市國(guó)資委通過(guò)多家國(guó)企間接對(duì)安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)的持股比例保持在62.33%，確立了絕對(duì)主導(dǎo)地位。安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)的蛻變是地方國(guó)資加碼保險(xiǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，多地政府通過(guò)股權(quán)受讓、增資擴(kuò)股等方式深度介入險(xiǎn)企經(jīng)營(yíng)。例如重慶國(guó)資馳援三峽人壽補(bǔ)血；大連國(guó)資接手百年人壽8億股；中韓人壽引資后轉(zhuǎn)為浙江國(guó)資控股，更名“東方嘉富人壽”。

　　“地方國(guó)資接手險(xiǎn)企股權(quán)確實(shí)不再是孤立事件，而是成為市場(chǎng)的一個(gè)現(xiàn)象與趨勢(shì)。”李文中告訴本報(bào)記者，背后的考量可能有三方面，一方面布局險(xiǎn)企是一些地方政府建設(shè)金融控股平臺(tái)戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。另一方面，地方國(guó)資看中了險(xiǎn)企的長(zhǎng)期資金屬性和民生服務(wù)功能，不僅可以利用險(xiǎn)企引入長(zhǎng)期資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)，還能推廣普惠保險(xiǎn)等民生項(xiàng)目。此外，國(guó)資接手險(xiǎn)企股權(quán)往往也是化解民營(yíng)股東債務(wù)引發(fā)的治理風(fēng)險(xiǎn)的需要。

　　在股權(quán)動(dòng)蕩與管理層震蕩中，安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)迎來(lái)了新的掌舵人。9月28日，擁有豐富金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的袁衛(wèi)被任命為公司黨委書(shū)記，并提名為董事長(zhǎng)人選。袁衛(wèi)的履職經(jīng)歷橫跨央行地方分支機(jī)構(gòu)、地方金融辦和區(qū)政府，這種復(fù)合背景為其推動(dòng)公司改革提供了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　在安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)召開(kāi)的干部大會(huì)上，袁衛(wèi)強(qiáng)調(diào)“始終把風(fēng)險(xiǎn)防控和合規(guī)經(jīng)營(yíng)置于首位，堅(jiān)守企業(yè)生命線(xiàn)；始終把業(yè)績(jī)提升和穩(wěn)健發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)”。

　　然而，擺在袁衛(wèi)面前的挑戰(zhàn)不容小覷。如何平衡短期業(yè)績(jī)壓力與長(zhǎng)期能力建設(shè)，如何在國(guó)資主導(dǎo)下建立市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，如何突破綜合成本率居高不下的困局，這些都是亟待破解的難題。新領(lǐng)導(dǎo)的就位只是開(kāi)始，真正的考驗(yàn)在于能否帶領(lǐng)公司在行業(yè)分化加劇的背景下找到差異化發(fā)展路徑。