陜西榆林佳縣中學(xué)一名學(xué)生家長(zhǎng)近日向媒體求助稱，欺凌自己的事件孩子王某某在今年3月遭遇校園欺凌，被多名學(xué)生圍毆，被迫致腦外傷、轉(zhuǎn)學(xué)腰椎間盤突出、高額該掏背部腰部軟組織損傷等。榆林孩子住院28天，校園學(xué)生學(xué)費(fèi)回家后又休養(yǎng)多月，欺凌目前恐懼回校上課，事件害怕出門。被迫

記者聯(lián)系到佳縣中學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人，榆林證實(shí)確有此事。佳縣教體局一名負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，目前公安部門已經(jīng)介入處理，當(dāng)?shù)亟逃块T也已給被欺凌的學(xué)生王某某找了新的學(xué)校，系民辦學(xué)校，有兩所可以選擇。但對(duì)于家長(zhǎng)反映的因經(jīng)濟(jì)問題無法承擔(dān)新學(xué)校費(fèi)用的問題，該負(fù)責(zé)人表示，“公辦學(xué)校要考上去的，這種問題，按政策要求沒辦法解決”。

“孩子是在校被欺凌后才導(dǎo)致被迫轉(zhuǎn)學(xué)，難道轉(zhuǎn)學(xué)成本和后續(xù)的教育成本還要由受害者來承擔(dān)？”很多網(wǎng)友對(duì)此表示不解和難以接受。

對(duì)此，中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，學(xué)生因特殊原因從一所學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)到另一所學(xué)校，其中會(huì)涉及諸多環(huán)節(jié)，除正常學(xué)業(yè)課程外，后續(xù)學(xué)費(fèi)等轉(zhuǎn)學(xué)成本也是必須考慮的問題。該起事件中，當(dāng)?shù)亟逃块T安排受害學(xué)生轉(zhuǎn)移到民辦學(xué)校，今后學(xué)生上學(xué)費(fèi)用也將有所提高，因此當(dāng)?shù)亟逃块T在處理相關(guān)事件時(shí)，必須要考慮到受害學(xué)生一方的切身利益，了解受害一方的訴求，積極做好協(xié)調(diào)工作，而不是在事件發(fā)生后，簡(jiǎn)單將受害學(xué)生安排到其他學(xué)校了事。

《法治日?qǐng)?bào)》律師專家?guī)斐蓡T、江蘇萬謀律師事務(wù)所主任上官丙權(quán)指出，在處理被欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)問題上，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分尊重被害學(xué)生和家長(zhǎng)的意見。從法律角度而言，學(xué)生與學(xué)校之間成立的是服務(wù)合同法律關(guān)系，服務(wù)合同履行期間，未經(jīng)另外同意或者未協(xié)商一致的，任何一方不得擅自解除合同。針對(duì)此次事件中，教育部門將受害學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)到民辦學(xué)校過程中所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)學(xué)成本問題，從法律理論上講，該轉(zhuǎn)學(xué)成本應(yīng)當(dāng)由違約方（即陜西榆林佳縣中學(xué)）承擔(dān)。作為服務(wù)合同的相對(duì)方，如果因?qū)W校沒有盡到相關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致學(xué)生被欺凌進(jìn)而產(chǎn)生轉(zhuǎn)學(xué)等情形的，學(xué)校須承擔(dān)違約責(zé)任。如果有證據(jù)證明，學(xué)生或者學(xué)生的監(jiān)護(hù)人在此類情形中有故意或重大過失的，有可能會(huì)減輕學(xué)校承擔(dān)的違約責(zé)任。

“受害者被迫轉(zhuǎn)學(xué)，后續(xù)成本是否應(yīng)由校園欺凌的施暴者來承擔(dān)？”針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上一些網(wǎng)友提出的觀點(diǎn)，上官丙權(quán)解釋稱，對(duì)于校園欺凌一方，要承擔(dān)相應(yīng)侵權(quán)責(zé)任。其中，施暴的學(xué)生承擔(dān)侵權(quán)行為人責(zé)任，施暴學(xué)生的監(jiān)護(hù)人要承擔(dān)未盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的賠償責(zé)任。當(dāng)前我國(guó)相關(guān)法律中并沒有“施暴者承擔(dān)后續(xù)轉(zhuǎn)學(xué)等成本”的類似規(guī)定，但是可以依據(jù)合同法律相關(guān)理論規(guī)定作為主張權(quán)利的法律依據(jù)。如果因校園欺凌出現(xiàn)了轉(zhuǎn)學(xué)，且轉(zhuǎn)學(xué)過程中產(chǎn)生了一些成本，該成本構(gòu)成了被欺凌學(xué)生的損失，那么該損失可以在侵權(quán)案件中進(jìn)行主張，但因?yàn)檗D(zhuǎn)學(xué)過程中的損失屬于間接損失的范疇，能否被法院支持，還需要承辦法官進(jìn)行綜合考量。

校園欺凌一直是社會(huì)熱點(diǎn)、輿論焦點(diǎn)和治理難點(diǎn)，校園欺凌也絕非學(xué)生間的“小打小鬧”，而是嚴(yán)重的違法行為。上官丙權(quán)介紹，目前，校園欺凌除適用于民法典、治安管理處罰法等一般性法律規(guī)定外，也適用于未成年人保護(hù)法等專門法律規(guī)定。

值得一提的是，將于2026年1月1日施行的新修訂的治安管理處罰法首次將學(xué)生欺凌行為明確納入治安管理處罰范疇，為保護(hù)未成年人身心健康筑牢了法律保障。其中第六十條規(guī)定，“以毆打、侮辱、恐嚇等方式實(shí)施學(xué)生欺凌，違反治安管理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定，給予治安管理處罰、采取相應(yīng)矯治教育等措施”。

針對(duì)學(xué)校責(zé)任，新修訂的治安管理處罰法也明確規(guī)定，“學(xué)校違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明知發(fā)生嚴(yán)重的學(xué)生欺凌或者明知發(fā)生其他侵害未成年學(xué)生的犯罪，不按規(guī)定報(bào)告或者處置的，責(zé)令改正，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議有關(guān)部門依法予以處分”。

上官丙權(quán)認(rèn)為，學(xué)校方面應(yīng)當(dāng)壓實(shí)對(duì)校園欺凌問題的管理責(zé)任，要根據(jù)學(xué)校管理過程中常見的問題有針對(duì)性地設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)方案。學(xué)校不僅要重視學(xué)生的學(xué)習(xí)，更要重視學(xué)生的心理健康與心理疏導(dǎo)。同時(shí)，要用多種方式加大對(duì)防范校園欺凌的宣傳力度，提高學(xué)生自我保護(hù)能力。此外，在發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭遇校園欺凌時(shí)，要及時(shí)制止并向相關(guān)部門反映，配合做好后續(xù)相關(guān)工作。

儲(chǔ)朝暉補(bǔ)充指出，要從根本上解決校園欺凌問題，還要培養(yǎng)學(xué)生間的平等、尊重和互助意識(shí)。他注意到，多數(shù)時(shí)候，校園欺凌行為的發(fā)生，是因?yàn)橥瑢W(xué)之間沒有學(xué)會(huì)協(xié)商，一旦產(chǎn)生差異或者分歧時(shí)，有些人就會(huì)通過暴力的方式來解決。

“如果學(xué)校、社會(huì)營(yíng)造出良好氛圍，學(xué)生之間遵守規(guī)則、互相尊重，那校園欺凌問題將得到有效解決?！痹趦?chǔ)朝暉看來，采取措施防治固然重要，但還要從源頭上在學(xué)校形成“平等、尊重、協(xié)商、守規(guī)則”的良性生態(tài)，才能從根本上解決校園霸凌的問題。此外，還要不斷增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力，家校社要形成合力，織密防范校園欺凌安全網(wǎng)，共同營(yíng)造對(duì)校園欺凌“零容忍”的氛圍。

來源：法治日?qǐng)?bào)

作者: 趙晨熙