改革，是打好打好時(shí)代發(fā)展的最強(qiáng)音；開(kāi)放，是重點(diǎn)戰(zhàn)敢重點(diǎn)戰(zhàn)紀(jì)內(nèi)陸崛起的必答題。黃河奔流，領(lǐng)域籬開(kāi)領(lǐng)域賀蘭巋然，改革攻堅(jiān)改革攻堅(jiān)寧夏如何以改革之筆、開(kāi)放開(kāi)放開(kāi)放之墨，破藩書(shū)寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章？新局

　　答案，鐫刻在攻堅(jiān)克難的寧夏步伐中。今年以來(lái)，奮力奮力寧夏以“奮力打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革開(kāi)放攻堅(jiān)戰(zhàn)”為引領(lǐng)，打好打好構(gòu)建改革任務(wù)分解、重點(diǎn)戰(zhàn)敢重點(diǎn)戰(zhàn)紀(jì)方案生成、領(lǐng)域籬開(kāi)領(lǐng)域推動(dòng)落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，改革攻堅(jiān)改革攻堅(jiān)推出改革文件200份，開(kāi)放開(kāi)放建立工作機(jī)制101項(xiàng)，一批關(guān)鍵領(lǐng)域改革破冰突圍，一批開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)提升，一幅活力涌動(dòng)、動(dòng)能澎湃、發(fā)展協(xié)同的改革畫卷正徐徐展開(kāi)。

　　　改革，就要敢于向最難處攻堅(jiān)、最痛處發(fā)力

　　“社區(qū)通過(guò)建立‘鄰里議事廳’‘共享廚房’等互嵌式場(chǎng)景，促進(jìn)了不同民族群眾交往交流交融?！痹阢y川市金鳳區(qū)長(zhǎng)城花園社區(qū)，黨委副書(shū)記韓薇指著正在剪紙的老人說(shuō)道，小小剪刀翻飛間，剪出的是鄰里情深，更是文化共融。自基層減負(fù)政策實(shí)施以來(lái)，該社區(qū)將更多時(shí)間和精力投入到提升居民生活質(zhì)量中，推動(dòng)形成了“文化互嵌、服務(wù)全齡”的社區(qū)治理新格局。

　　銀川市興慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，跨境電商企業(yè)已達(dá)257家，占銀川跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的半壁江山。這里不僅是創(chuàng)業(yè)的熱土，更是改革的試驗(yàn)田。在“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”的模式下，園區(qū)累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目618個(gè)，培育亞馬遜店鋪1900個(gè)，建設(shè)海外倉(cāng)2個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)1845人，并與高校合作開(kāi)設(shè)全區(qū)首個(gè)“跨境電商專業(yè)”，打造六大創(chuàng)業(yè)基地，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

　　改革，既要頂層設(shè)計(jì)，也要基層創(chuàng)新。我區(qū)建立的改革任務(wù)清單化管理、示范試點(diǎn)帶動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控等機(jī)制，目前，正在創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)115項(xiàng)，推動(dòng)改革從“單點(diǎn)突破”邁向“系統(tǒng)集成”。

　　寧夏正從“內(nèi)陸腹地”邁向“開(kāi)放前沿”

　　如果說(shuō)市場(chǎng)是改革的“試金石”，那么營(yíng)商環(huán)境就是改革的“晴雨表”。

　　寧夏持續(xù)深化“放管服”改革，推出“綜合監(jiān)管一件事”“高效辦成一件事”等舉措，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理，建立招商引資項(xiàng)目提級(jí)報(bào)備機(jī)制，簽約項(xiàng)目1164個(gè)，到位資金891.23億元，完成年度任務(wù)近六成，銀川市電子證照標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用案例入選國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指南。

　　在寧東能源化工基地，“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)營(yíng)模式改革正釋放出強(qiáng)勁動(dòng)能。通過(guò)創(chuàng)新管理體制，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，推動(dòng)園區(qū)從“行政主導(dǎo)”向“服務(wù)賦能”轉(zhuǎn)變，不僅提升了運(yùn)營(yíng)效率，更吸引了多個(gè)重大項(xiàng)目落地，成為寧夏開(kāi)發(fā)區(qū)改革的標(biāo)桿。

　　國(guó)有企業(yè)的改革正向縱深推進(jìn)，實(shí)施“強(qiáng)基培優(yōu)”工程，今年上半年，完成固定資產(chǎn)投資136.3億元，增長(zhǎng)7.2倍，而民營(yíng)企業(yè)則在政策支持與環(huán)境優(yōu)化中煥發(fā)活力，增加值增長(zhǎng)14.7%，新增經(jīng)營(yíng)主體2.91萬(wàn)戶。宏觀政策一致性評(píng)估、涉企執(zhí)法規(guī)范等機(jī)制陸續(xù)建立，真正讓企業(yè)“放心投資、安心經(jīng)營(yíng)”?！澳壳埃珔^(qū)已出臺(tái)18項(xiàng)政策措施推進(jìn)高水平內(nèi)陸開(kāi)放?！弊灾螀^(qū)黨委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“寧電入湘”工程并網(wǎng)送電，中阿博覽會(huì)平臺(tái)功能持續(xù)提升，今年上半年，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5.4%，銀川綜保區(qū)、中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群、寧東能源化工基地等開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)不斷提升，我區(qū)正從“內(nèi)陸腹地”邁向“開(kāi)放前沿”。

　　　改革的最終目的，是讓發(fā)展成果惠及于民

　　“前有利通區(qū)用水權(quán)改革牽引現(xiàn)代化灌區(qū)的建設(shè)，讓農(nóng)民水費(fèi)支出下降12%；后有鹽池縣實(shí)施再生水資源綜合利用項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)卮蛟焐鷳B(tài)文化旅游區(qū)。我市通過(guò)市場(chǎng)化配置破解水資源約束難題，取得了顯著成效?！眳侵沂兴畡?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2021年用水權(quán)改革開(kāi)展以來(lái)，吳忠市累計(jì)完成水權(quán)交易水量1.31億立方米，交易金額達(dá)2.95億元。

　　一技在手前程無(wú)憂。近年來(lái)，西吉縣探索出定向化技術(shù)型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新路子，打造了“西吉焊匠”“貨運(yùn)先鋒”等10個(gè)特色勞務(wù)品牌，每個(gè)勞務(wù)品牌帶動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上?！拔覀冇伞髽I(yè)點(diǎn)單+政府牽單+群眾接單’的精準(zhǔn)對(duì)接模式，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)與崗位需求無(wú)縫銜接，截至今年年初，已累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)39673人，其中有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)24813人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的62.54%。”西吉縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心副主任張洪龍說(shuō)，如今，“西吉焊匠”已成為西北地區(qū)頗具影響力的勞務(wù)名片，真正實(shí)現(xiàn)了“培養(yǎng)一人、就業(yè)一人、致富一家”的目標(biāo)。

　　從城鄉(xiāng)融合到民生保障，從生態(tài)治理到公共服務(wù)，改革觸角延伸至每一個(gè)角落。今年，我區(qū)出臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化一振興”實(shí)施意見(jiàn)，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制；完善就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生制度，推出數(shù)字就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、個(gè)人養(yǎng)老金協(xié)同機(jī)制等創(chuàng)新舉措；深化生態(tài)文明改革，建立“六權(quán)”集成改革機(jī)制，推廣林光互補(bǔ)、排污許可、碳足跡管理等綠色制度。

　　塞上風(fēng)勁，改革潮涌千帆競(jìng)；征程再啟，開(kāi)放新篇正當(dāng)時(shí)。改革，從來(lái)不是一帆風(fēng)順的征程，寧夏正以敢闖敢試之志、創(chuàng)新突破之策、開(kāi)放包容之懷，奮力打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革開(kāi)放攻堅(jiān)戰(zhàn)，在高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代大潮中劈波斬浪、勇立潮頭。（記者 李昊斌 李宏亮）