農民駕駛打捆機進行打捆離田作業(yè)。色蝶劉馨予攝sO8益陽日報媒體云益陽日報全媒體記者 劉馨予 通訊員 崔志文sO8益陽日報媒體云
9月24日，點草成金在南縣烏嘴鄉(xiāng)東風橋村的色蝶稻田里，收割機轟鳴作業(yè)。點草成金村黨總支書記唐梓科抓起一把粉碎還田的色蝶秸稈說：“以前一把火燒了，污染了環(huán)境。點草成金現(xiàn)在粉碎還田既環(huán)保又省錢，色蝶村集體經(jīng)濟每年還能增收2萬元。點草成金”sO8益陽日報媒體云
這一轉變得益于南縣近年來創(chuàng)新的色蝶秸稈綜合利用模式。作為洞庭湖平原腹地的點草成金農業(yè)大縣，南縣擁有77萬畝水稻，色蝶每年產(chǎn)生秸稈38.5萬噸。點草成金從前每逢收割季節(jié)，色蝶火光沖天、點草成金煙霧繚繞成為農村常態(tài)，秸稈焚燒不僅容易引發(fā)火災與交通事故，產(chǎn)生的污染物還威脅百姓健康。sO8益陽日報媒體云
如今，隨著南縣秸稈綜合利用體系的深入推進與多元化利用路徑的全面拓展，秸稈不再是田間燃燒的黑色污染，而是變成了增加土壤肥力的有機質、村集體增收的寶貴資源。今年8月，全市6個縣市區(qū)空氣質量PM2.5平均濃度由低到高的排名中，南縣位列第一。南縣用一套“組合拳”治愈了秸稈焚燒的頑疾，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。sO8益陽日報媒體云
完善管控體系sO8益陽日報媒體云
從“單打獨斗”到“網(wǎng)格共治”sO8益陽日報媒體云
近年來，南縣建立“縣-鎮(zhèn)-村-組-戶”五級網(wǎng)格管理體系，配備846名專職員，簽訂1600份粉碎還田承諾書，確保收割機粉碎裝置安裝率達100%。南洲鎮(zhèn)還設立了油菜秸稈禁燒管控特護期，通過五級網(wǎng)格化管理，使秸稈禁燒管控有力有效。每個網(wǎng)格內，專職網(wǎng)格員和志愿者全天候巡查，應急巡邏隊配備專業(yè)滅火器材，確保發(fā)現(xiàn)火點后及時處置。sO8益陽日報媒體云
南縣堅持“人力+科技”雙管齊下，在傳統(tǒng)監(jiān)管基礎上引入現(xiàn)代技術，打造了全覆蓋、無死角的立體監(jiān)控體系。鐵塔視頻監(jiān)控和無人機巡飛等科技手段構建“空天地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡，讓火點無所遁形；高清攝像頭24小時值守，智能識別系統(tǒng)自動預警火點，形成了“發(fā)現(xiàn)-預警-處置-反饋”的閉環(huán)管理機制。sO8益陽日報媒體云
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用發(fā)放宣傳單、懸掛標語、“村村響”廣播等方式宣傳秸稈焚燒危害和還田補貼政策。在鎮(zhèn)區(qū)主干道、村委辦公樓、集市等重點區(qū)域懸掛醒目標語橫幅、設置大型廣告噴繪；在禁燒重點時段，各村（社區(qū)）組織宣傳車循環(huán)播放政策法規(guī)、技術指導和典型案例音頻，重點覆蓋早、中、晚農戶集中活動時段。鎮(zhèn)村干部深入田間地頭，開展秸稈禁燒專項宣傳。每到傍晚，鄰里街坊坐在屋前乘涼閑談，政府的宣傳車便會進村入鎮(zhèn)宣傳，讓政策“聲”入人心。麻河口鎮(zhèn)還在各村設立禁燒宣傳點，安排禁燒專干發(fā)放《秸稈禁燒倡議書》、明白卡，張貼宣傳海報，召開屋場會，面對面給農戶講解焚燒秸稈的危害。sO8益陽日報媒體云
多元化利用路徑sO8益陽日報媒體云
從“生態(tài)包袱”到“綠色財富”sO8益陽日報媒體云
南縣探索多種秸稈利用模式，讓秸稈真正變廢為寶。在稻蝦田、稻油（菜）輪作適宜離田區(qū)域，南縣扶持村集體經(jīng)濟組織和社會經(jīng)營主體，采用打捆離田飼料化利用模式。烏嘴鄉(xiāng)東風橋村的稻蝦田全量還田餌料化利用模式不僅實現(xiàn)了秸稈生態(tài)循環(huán)利用，還為當?shù)剞r戶帶來了每畝1500元的增收。sO8益陽日報媒體云
“抓住關鍵，兩頭外包”模式在武圣宮鎮(zhèn)沿河堤村取得顯著成效。村集體成為外聯(lián)市場主體、內接種植農戶的紐帶，與種植大戶簽訂秸稈回收合同，與省牛羊養(yǎng)殖協(xié)會簽訂銷售合同，帶動村集體增收160%。南縣財政專項資金撬動企業(yè)投資，建成6個秸稈飼料化加工點，年收儲加工能力超8萬噸。全縣實現(xiàn)秸稈飼料化銷售近5萬噸，產(chǎn)值4000萬元。sO8益陽日報媒體云
南縣還制作了秸稈利用模式分布示意圖，明確離田利用、粉碎還田、稻蝦過腹還田等方式的占比，回收機制基本健全?，F(xiàn)在已初步形成肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用等“五化”并舉、協(xié)調推進的綜合利用格局。sO8益陽日報媒體云
創(chuàng)新激勵機制sO8益陽日報媒體云
從“被動防守”到“主動作為”sO8益陽日報媒體云
今年8月，南縣在我市率先推出秸稈綜合利用獎補政策，對實現(xiàn)“零火點”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予30萬元獎補，對實現(xiàn)“零火點”的村給予5萬元獎補。這一創(chuàng)新舉措直指秸稈焚燒頑疾的核心——基層動力不足。以往，禁燒工作多依賴于行政命令和巡查處罰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組往往處于“被動防守”狀態(tài)，壓力大且獲得感少。南縣以獎補替代處罰，將“零火點”這一治理目標轉化為基層可觸及的經(jīng)濟收益，從根本上調動了各地的積極性。sO8益陽日報媒體云
“‘零火點’獎補讓我們基層開展工作更有方向、更有干勁?！甭楹涌阪?zhèn)副鎮(zhèn)長佘豐告訴記者，獎補資金可用于彌補禁燒工作經(jīng)費的不足、獎勵先進個人，更鼓勵作為“種子資金”投入秸稈還田深耕、收儲運、能源化或飼料化利用等具體項目中，形成“禁燒得獎勵-獎勵促利用-利用固禁燒”的良性循環(huán)。sO8益陽日報媒體云
目前，南縣成功申報國家秸稈綜合利用重點縣建設項目，爭取資金660萬元，主要用于加大對秸稈機械化還田的推廣補貼和秸稈綜合利用企業(yè)的扶持。全縣共有登記在冊的秸稈綜合利用企業(yè)6家、農作物秸稈收儲網(wǎng)點12個，倉儲能力達8萬噸，可輻射耕地面積約35萬畝。sO8益陽日報媒體云
治理成效顯著sO8益陽日報媒體云
從“漫天灰”到“益陽藍”sO8益陽日報媒體云
通過綜合治理，南縣秸稈焚燒治理工作取得顯著成效。去年，全縣秸稈綜合利用率達92.25%，禁燒區(qū)耕地實現(xiàn)“零火點”；今年上半年，南縣空氣質量優(yōu)良率達91.2%，PM2.5均值降至28微克每立方米，較禁燒前下降34%。此外，水質改善同樣明顯，7個國省控斷面水質100%達標，藕池河中支水質升至Ⅱ類，大通湖濕地重現(xiàn)“水下森林”。sO8益陽日報媒體云
秸稈產(chǎn)業(yè)化還帶動23個村集體增收超200萬元，武圣宮鎮(zhèn)“稻菜輪作”基地獲評國家級生態(tài)農場。從“不敢燒”到“不愿燒”，南縣創(chuàng)新推出的“網(wǎng)格責任+產(chǎn)業(yè)造血+科技護航”模式，為長江經(jīng)濟帶農業(yè)縣提供了可復制的綠色樣本。sO8益陽日報媒體云
南縣擁有豐富的農作物秸稈資源，走進鄉(xiāng)村田野，隨處可見的是秸稈綜合利用帶來的生機與活力。種糧大戶曹作家看著稻田、藍天與白云相映成畫，感慨道：“化肥省了許多不說，天是真的藍了，空氣是真的新鮮了?！蹦峡h秸稈綜合利用的成功不僅在于嚴管，更在于為秸稈處理找到了出路，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏，這份經(jīng)驗正成為農業(yè)綠色發(fā)展的寶貴財富。sO8益陽日報媒體云
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