22日,元首美國財(cái)政部長(zhǎng)貝森特宣布美國制裁俄羅斯最大的消對(duì)兩家石油企業(yè),并敦促俄羅斯與烏克蘭立即?;?。俄實(shí)歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩23日在社交媒體稱,施新歐盟成員國已通過第19輪對(duì)俄羅斯制裁。制裁
美歐在同一天宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施新制裁,美國再加上美俄元首會(huì)晤又生變,此舉這一系列事件釋放了哪些信號(hào)?究竟
自動(dòng)播放北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授 崔洪建:最近一段時(shí)間圍繞俄烏沖突、烏克蘭危機(jī)的元首政治解決問題出現(xiàn)了很大變化。
先是消對(duì)美國總統(tǒng)特朗普高調(diào)宣布和俄總統(tǒng)普京進(jìn)行了通話,且雙方商定很快會(huì)在第三國匈牙利舉行首腦會(huì)晤,俄實(shí)但是施新接下來在美俄雙方工作層的會(huì)談中,美國國務(wù)卿魯比奧和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫會(huì)談過后,制裁又宣布舉行首腦會(huì)晤的美國時(shí)機(jī)并不成熟,很快我們看到特朗普方面表態(tài)稱條件不成熟,此舉取消了和普京的會(huì)晤。
緊接著,美國財(cái)政部長(zhǎng)貝森特宣布要對(duì)俄羅斯的能源企業(yè)進(jìn)行制裁,而且歐盟也馬上跟進(jìn),拋出了對(duì)俄羅斯進(jìn)行第19輪制裁的一攬子方案,所以在這一系列事態(tài)變化的后面,至少傳遞出一些信號(hào)。
第一,在美國政府內(nèi)部,即在特朗普和他的工作團(tuán)隊(duì)之間,就接下來如何推進(jìn)俄羅斯和美國的關(guān)系緩和,推進(jìn)俄烏沖突政治解決上沒有共識(shí)。換句話說,工作團(tuán)隊(duì)可能有自己的想法,尤其是在俄方一再堅(jiān)持現(xiàn)在雙邊領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的細(xì)節(jié)仍然在籌備,但是會(huì)晤并沒有取消,到美國務(wù)卿、美財(cái)政部長(zhǎng)釋放出更強(qiáng)硬的對(duì)俄信號(hào),我想這個(gè)中間過程是非常耐人尋味的。
其次,在美國的態(tài)度再一次出現(xiàn)轉(zhuǎn)向的情況下,無論是歐洲還是烏克蘭在都加緊跟進(jìn),而且是朝著對(duì)俄羅斯立場(chǎng)越來越強(qiáng)硬的方向去變化。如果美國對(duì)俄羅斯采取新的制裁,顯然接下來無論是美俄關(guān)系緩和或者推進(jìn)烏克蘭危機(jī)的政治解決,就會(huì)出現(xiàn)更大的障礙。
與此同時(shí),對(duì)美國和特朗普來說,他們?nèi)匀槐3至艘粋€(gè)主要的方向,那就是要通過當(dāng)前對(duì)俄羅斯的持續(xù)施壓,來迫使俄羅斯方面接受美國提出的關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的方向、前提和基本路徑。
北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授 崔洪建:所以在這樣的背景下,現(xiàn)在即便美國拋出了對(duì)俄羅斯制裁的說法,但是無論在具體的內(nèi)容還是在落實(shí)的時(shí)間上,現(xiàn)在美國方面并沒有透露細(xì)節(jié)。到目前為止,對(duì)俄羅斯的能源企業(yè)進(jìn)行制裁,在美方來說仍然是一個(gè)外交策略,主要是要想迫使俄羅斯來服從美國的意圖和方向。
另一方面,對(duì)美俄未來的互動(dòng)可能會(huì)造成直接影響的是烏克蘭和歐洲方面如何利用當(dāng)前的空隙,能進(jìn)一步把特朗普對(duì)俄烏沖突的認(rèn)識(shí),向歐洲和烏克蘭方面靠攏,采取任何方式、利用任何機(jī)會(huì)對(duì)特朗普施加影響,會(huì)是今后一段時(shí)期歐洲和烏克蘭要想在接下來的外交活動(dòng)中贏得更有利地位的一個(gè)基本手段。
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