▲資料圖：騎手正在送外賣。圖/IC photo

外賣“新國標”來了。外賣為平

據(jù)新華社報道，臺競由市場監(jiān)管總局組織起草的爭劃《外賣平臺服務管理基本要求（征求意見稿）》，9月24日向社會公開征求意見。底線征求意見稿聚焦平臺收費、新國標促銷行為等重點問題，外賣為平幫助外賣平臺企業(yè)規(guī)范服務管理、臺競提升服務質量，爭劃減輕商戶經(jīng)營負擔，底線引導平臺企業(yè)公開有序競爭。新國標

在平臺經(jīng)濟以往的外賣為平競爭邏輯下，平臺之間往往會通過壓低商家利潤、臺競壓縮勞動者權益、爭劃放大用戶補貼等方式，底線獲取相應的市場份額。尤其今年以來，各大平臺為爭奪即時零售入口頻頻發(fā)起“百億補貼”等外賣大戰(zhàn)，雖在短期內(nèi)讓利消費者，但從長遠看卻加劇了市場惡性競爭，嚴重擠壓了中小商戶合理利潤空間，最終損害的是整個行業(yè)健康與服務質量。

針對外賣平臺服務的“新國標”，有望扭轉這一局面。這不僅是對外賣行業(yè)的一次規(guī)范升級，更是平臺經(jīng)濟治理走向精細化、標準化的重要標志。既是行業(yè)發(fā)展階段的必然要求，亦是更好保障相關群體權益的需要，更明確了邊界和競爭規(guī)則，有助于平臺回歸良性市場競爭，重塑外賣市場健康生態(tài)。

自2008年第一筆線上外賣誕生，之后餓了么、美團等外賣平臺相繼上線，經(jīng)過多年的發(fā)展，外賣從一日三餐逐漸發(fā)展成為全時段、跨品類的消費場景，已然成為我國民眾日常生活中不可或缺的一部分。

相關數(shù)據(jù)亦能佐證。據(jù)新華社2025年1月15日報道，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國網(wǎng)上外賣用戶5.45億人，市場規(guī)模約1.2萬億元，平均每天花在外賣上的消費近33億元。萬億市場規(guī)模、千萬騎手以及數(shù)以億計的用戶群體，使得外賣行業(yè)的規(guī)范與發(fā)展顯得尤為重要。

所以，此次征求意見稿聚焦當前外賣平臺服務管理中存在的突出矛盾和關鍵短板，針對“內(nèi)卷式”競爭、平臺收費不透明不合理、“幽靈外賣”、配送員權益保障不足等熱點問題予以規(guī)范。

尤其針對部分商家反映的“賣得越多、虧得越多”怪現(xiàn)象，“新國標”重點規(guī)范了平臺和商戶價格促銷行為。比如，征求意見稿要求，平臺開展價格促銷活動，相應成本應由平臺自身承擔，不應通過推廣工具捆綁、臨時上調服務收費等方式，將促銷活動成本變相轉嫁給商戶或配送員。平臺價格促銷活動應堅持合理限度原則，促銷優(yōu)惠后不應使得商品實際成交價格為零或為負，擾亂正常的市場價格秩序。

無疑，這些促銷規(guī)則的明確，將為無序競爭劃上“休止符”，有助于遏制“裹挾式”競爭、過度“價格戰(zhàn)”等亂象。

同時，征求意見稿要求，平臺按照合理匹配原則，科學設定技術服務費、配送服務費和推廣服務費。推動平臺建立技術服務費下調機制，逐步降低基礎傭金。特別是對中小微商戶要制定費用減免等扶持措施。

由此可見，相較于過去偏重于事后處罰和個案糾偏的監(jiān)管模式，標準化治理更加注重事前引導、過程控制以及系統(tǒng)優(yōu)化平衡各方利益?！靶聡鴺恕蓖ㄟ^明確平臺責任、規(guī)范服務流程、設定合理費用標準等措施，旨在從源頭上減少不正當競爭行為，保護商戶的合法權益，促進外賣行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

此外，在消費者最關注的食品安全方面，“新國標”壓實平臺責任，要求其通過“一鏡到底”視頻審核、動態(tài)核查等手段，從準入環(huán)節(jié)阻斷“幽靈外賣”的生存路徑。

尤為可貴的是，“新國標”將騎手權益落到實處，要求完善與勞動強度匹配的報酬機制，明確限定接單時長、設置疲勞提示，回應了社會對騎手權益保障的呼聲。

一個健康的市場生態(tài)，應實現(xiàn)平臺、商戶、騎手和消費者等多方利益的平衡與共贏。當平臺從“燒錢補貼”轉向合理競爭，商家無需在低價與品質之間做出妥協(xié)，消費者不必擔心“幽靈外賣”，騎手能夠在安全與收入之間找到平衡點，這個與民生息息相關的行業(yè)，方能真正邁向可持續(xù)發(fā)展之路。這也是“新國標”制定的意義所在。

編輯 / 徐秋穎

校對 / 付春愔