港媒

　　香港資深電機(jī)及屋宇裝備工程師何永業(yè)分析指出：“因?yàn)槠鸹鸬慕晔峭鈮Φ闹衽铮衽锬軣?，傷亡火苗灰燼有大有小，最嚴(yán)重火災(zāi)香有些可能手掌大、何還可能帶有火苗。用竹當(dāng)有風(fēng)吹過(guò)灰燼，近年四處飄揚(yáng)，傷亡飄去另一座大廈，最嚴(yán)重火災(zāi)香外墻竹棚及圍網(wǎng)有機(jī)會(huì)燃燒旁邊的何還樓宇?！?/p>

　　還有港媒注意到，用竹盡管起火原因仍未確定，近年但已有許多外媒關(guān)注竹棚易燃問(wèn)題。傷亡

　　美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，最嚴(yán)重火災(zāi)香起火大廈外架設(shè)竹制棚架。何還此種竹棚在香港廣泛用于建筑施工和維修，用竹與許多其他大城市使用的金屬架不同，竹子易燃。

　　英國(guó)廣播公司（BBC）也談到，竹棚是鋼制棚架的替代品，因其輕巧、搭建快速且堅(jiān)固。

　　“竹子在香港是必不可少的建筑材料，不僅用于建造新建筑，每年還被用于舊建筑的翻新，”美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）指出，近年來(lái)，竹棚技術(shù)的安全性和耐久性正面臨越來(lái)越多的質(zhì)疑。竹子雖以其柔韌性著稱，但也易燃，且隨著時(shí)間的推移容易腐爛。

　　面對(duì)質(zhì)疑，香港行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛出面回應(yīng)，否認(rèn)竹棚存在易燃問(wèn)題。

　　香港建造業(yè)總工會(huì)理事長(zhǎng)周思杰26日表示，金屬棚架的確較難起火，但竹棚亦非容易燃燒，不論金屬棚架或竹棚，若管理欠佳，在棚架上有太多雜物或易燃物，都可能引致棚網(wǎng)起火。

　　港九搭棚同敬工會(huì)理事長(zhǎng)何炳德則質(zhì)疑工程負(fù)責(zé)人沒有使用阻燃網(wǎng)。他說(shuō)：“一張維修棚的阻燃網(wǎng)是90港元一張，普通網(wǎng)只是50多港元……如果查到?jīng)]用阻燃網(wǎng)可以檢控，就不會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)了。這是僥幸心態(tài)，就是因?yàn)闆]有人來(lái)查?！?/p>

　　火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

　　類似事故并非首次

　　相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的回應(yīng)，并未平息香港市民和媒體的質(zhì)疑聲音。

　　有港媒指出，隨著香港大樓老化，越來(lái)越多大廈需要大維修，然而工程防火馬馬虎虎，為市民帶來(lái)火警隱患。值得注意的是，近年來(lái)，香港并非首次發(fā)生類似火情。

　　2012年，香港東區(qū)鲗魚涌一幢維修中的舊樓，因大廈外圍棚架及圍網(wǎng)著火，演變成四級(jí)大火。

　　去年2月，香港啟德醫(yī)院一處地盤發(fā)生致命工業(yè)意外，竹棚架突然倒塌，導(dǎo)致2死3傷。同年10月，香港勞工處修訂的《竹棚架工作安全守則》（《工作守則》）正式生效。

　　上月18日，中環(huán)華懋大廈也發(fā)生了三級(jí)火災(zāi)，同樣涉及外墻搭棚工程，造成至少4人受傷送院。當(dāng)?shù)匚萦钍甬?dāng)時(shí)通報(bào)稱，要求立即檢視建筑物外墻工程，所使用的保護(hù)網(wǎng)、保護(hù)幕及防水油布等材料的阻燃性能。

　　港媒稱，有關(guān)棚架、棚網(wǎng)易燃容易引發(fā)“火燒連環(huán)船”之災(zāi)，早在10多年前已引起關(guān)注，然而香港一直沒有法例，規(guī)定棚架、棚網(wǎng)必須符合防火要求。港府以作業(yè)守則及指引，僅提出“建議”，但這種依靠業(yè)界自律自重的做法，難以保障公眾安全。

　　香港《大公報(bào)》則指出，目前，國(guó)際和內(nèi)地許多城市均在建造工程中常采用金屬棚架。特區(qū)政府早前推廣應(yīng)用金屬棚架，3月曾要求新建公共建筑項(xiàng)目中50%需使用金屬棚架，但效果有限。港府7月曾表示，根據(jù)今年招標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)量，目前只有一至兩個(gè)項(xiàng)目會(huì)采用金屬棚架。

　　CNN也注意到，港府的相關(guān)聲明引起了行業(yè)人士和部分市民的強(qiáng)烈反對(duì)。有許多市民指出，竹棚是一種需要保護(hù)的文化遺產(chǎn)。對(duì)此，一名英國(guó)工程公司奧雅納的結(jié)構(gòu)工程師表示，“我們需要找到克服這個(gè)問(wèn)題的方法”，例如可以用環(huán)氧樹脂或塑料溶液涂覆竹竿以防止侵蝕。

　　經(jīng)觀察者網(wǎng)查閱，2021年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄（第一批）》的公告，為防范化解重大事故隱患，禁止在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中使用竹（木）腳手架。

　　另?yè)?jù)《新聞晚報(bào)》消息，早在2007年，上海建筑業(yè)管理部門重申，由于毛竹腳手架引發(fā)的傷亡事故和火災(zāi)事故，所有工程禁用毛竹腳手架，部分項(xiàng)目經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后才可使用。

住建部公告截圖

　　港府早有號(hào)召，不過(guò)…

　　“為什么香港堅(jiān)持使用竹制棚架？”26日晚，澳大利亞西悉尼大學(xué)的建筑專家埃?！ぶZ魯齊內(nèi)賈德在美媒《The Conversation》刊文，將此歸納為三個(gè)原因：速度、成本，以及傳統(tǒng)。

　　首先，是速度。經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì)可以快速地“包裹”建筑物，因?yàn)榱⒅p便，且可切割成不規(guī)則形狀。這在起重機(jī)作業(yè)空間有限的狹窄街道上至關(guān)重要。

　　其次，在于成本。竹材的價(jià)格遠(yuǎn)低于金屬，因此承包商可以降低報(bào)價(jià)。此外，竹材易于在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，這使得日常維修和重新粉刷的費(fèi)用能夠控制在預(yù)算之內(nèi)。

　　第三，傳統(tǒng)與技藝。據(jù)悉，香港至今仍對(duì)竹棚工匠進(jìn)行培訓(xùn)和認(rèn)證，這項(xiàng)技藝仍然是香港建筑文化的重要組成部分。此外，竹子可以再生，意味著對(duì)氣候的總體影響較小。

　　文章同時(shí)稱，干燥的竹子易燃，覆蓋在腳手架上的棚網(wǎng)也容易燃燒，這就造成竹棚存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　其實(shí)，港府早就意識(shí)到這一風(fēng)險(xiǎn)隱患。據(jù)“文匯網(wǎng)”和“東網(wǎng)”，3月份，香港發(fā)展局向多部門發(fā)出內(nèi)部通告，要求新批出的公共建筑工程最少一半采用金屬棚架，以推動(dòng)本港逐步減少用竹棚。

　　香港發(fā)展局表示，若因工地限制，例如工地環(huán)境狹窄而未能應(yīng)用金屬棚架，政府負(fù)責(zé)管理相關(guān)建造合約的部門會(huì)容許采用金屬棚架以外的方案。局方強(qiáng)調(diào)，此次未要求樓宇外墻維修合約必須采用金屬棚架，承建商可因應(yīng)相關(guān)維修工程工地的需要，選擇采用竹棚架或金屬棚架。

　　港媒稱，當(dāng)前，竹棚占工程80%以上，金屬棚架則占約20%。

　　當(dāng)時(shí)，何炳德回應(yīng)表示，希望港府不要一刀切推行，以免影響現(xiàn)時(shí)4000多名竹棚師傅的生計(jì)。

　　他說(shuō)，香港本地約有1萬(wàn)人已考獲金屬搭棚資格，但由于市場(chǎng)未普遍使用金屬棚，加上相關(guān)師傅的薪酬較低，實(shí)際上從事金屬搭棚的師傅數(shù)目不算很多。他擔(dān)憂，未來(lái)更多公務(wù)工程轉(zhuǎn)用金屬棚后，會(huì)導(dǎo)致輸入更多相關(guān)工人來(lái)港工作，并質(zhì)疑此舉為輸入外勞鋪路。

　　何炳德還提到，使用金屬棚架有不少局限，包括成本較貴、約為竹棚的兩至三倍，要有較大儲(chǔ)存空間，金屬棚在夏天會(huì)燙手，舊樓設(shè)計(jì)亦難以應(yīng)用到金屬棚。

　　他指出，香港地理環(huán)境特殊，單幢樓地方狹窄，無(wú)法使用金屬棚架；而竹棚更易修改尺寸，適合香港地方狹窄?！凹由辖饘倥锛茌^竹棚貴兩至三倍，住戶更難負(fù)擔(dān)?！?/p>

　　香港建筑物外搭建的竹制腳手架 港媒

　　此外，今年1月，香港竹棚業(yè)持續(xù)發(fā)展關(guān)注組、香港建造業(yè)分包商聯(lián)會(huì)、香港棚業(yè)商會(huì)、竹棚業(yè)香港聯(lián)會(huì)、香港中小型棚業(yè)協(xié)進(jìn)會(huì)、港九搭棚同敬工會(huì)多行業(yè)聯(lián)合發(fā)文指出，竹棚搭建在中國(guó)是一項(xiàng)傳統(tǒng)建筑技術(shù)，在香港已有百多年歷史。

　　文章指出，事故最大原因是施工程序上安排不恰當(dāng)，其次是棚架結(jié)構(gòu)被人為破壞，這完全是地盤安全管理問(wèn)題，絕非被標(biāo)簽的“竹棚架結(jié)構(gòu)上不安全”。文章呼吁業(yè)界研究長(zhǎng)遠(yuǎn)而全方位的發(fā)展藍(lán)圖，建立安全及健康的工作環(huán)境，減少工業(yè)意外的發(fā)生， 能夠讓竹棚搭建行業(yè)繼續(xù)薪火相傳。

　　“你自己不自律，官方就會(huì)出手”

　　11月26日，全國(guó)政協(xié)委員佘德聰發(fā)表署名文章稱，大埔宏福苑嚴(yán)重火警造成重大人員傷亡，震驚全港。事故暴露出建筑工地棚架材料及施工管理的嚴(yán)重漏洞，外墻維修所用竹棚架易燃、防火物料不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，是火勢(shì)迅速蔓延的重要原因，亟需全面檢討并推動(dòng)改革。

　　他提出三點(diǎn)建議：全面淘汰竹棚架，改用鋼管棚架；強(qiáng)制使用認(rèn)證防火物料；嚴(yán)格規(guī)管動(dòng)用明火作業(yè)。

　　佘德聰稱，特區(qū)政府應(yīng)以宏福苑慘劇為鏡鑒，痛定思痛、果斷決策，會(huì)同建筑業(yè)界及相關(guān)監(jiān)管部門立即行動(dòng)，將棚架施工現(xiàn)代化、安全化改革納入緊急議程，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的舉措，全面根除竹棚架安全隱患，筑牢城市建設(shè)安全防線，切實(shí)保障市民與工人的生命安全。

　　不過(guò)，不少香港業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，竹棚并非此次慘劇的主因。

　　何炳德向媒體表示，承建商為求降低成本，鋌而走險(xiǎn)選用非阻燃棚網(wǎng)。

　　他還認(rèn)為，宏福苑的維修工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，沒有分期維修，“樓里面住滿了人，不理解為何會(huì)允許連續(xù)性、一次性8座大廈同時(shí)搭棚、同時(shí)施工”。

　　被問(wèn)到有聲音要求港府加快取締竹棚，香港注冊(cè)專門行業(yè)承造商聯(lián)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)蘇汝恒則認(rèn)為，其實(shí)一旦金屬棚架出現(xiàn)意外，殺傷力更大；只要監(jiān)管充足、安全作業(yè)，竹棚也會(huì)很安全。他慨嘆，行業(yè)內(nèi)不少承建商得過(guò)且過(guò)，老師傅安全意識(shí)不足，才會(huì)令竹棚被污名化。

　　“你自己不自律，肯定會(huì)令整個(gè)行業(yè)滅亡，逼到官方出手取締。”蘇汝恒如此表示。

　　11月26日，香港建造業(yè)議會(huì)發(fā)表公開聲明，強(qiáng)烈呼吁承建商立即檢視及確保所有為遮蓋外墻而裝設(shè)的保護(hù)網(wǎng)、保護(hù)幕、防水油布或塑膠帆布均具有符合認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的適當(dāng)阻燃性能，以防止一旦火警發(fā)生時(shí)火勢(shì)蔓延，影響工地及附近區(qū)域人士的安全。

　　聲明還呼吁業(yè)界仔細(xì)檢查工地，進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并于工地采取適當(dāng)?shù)姆阑鸢踩A(yù)防措施，包括禁止在工地吸煙、提供足夠火警探測(cè)設(shè)備、委派防火專員進(jìn)行巡查，以及定期進(jìn)行消防演習(xí)等。