[文/觀察者網(wǎng) 齊倩]

　　10月9日，中國中方出臺稀土出口新規(guī)。出臺在美國跳腳的稀土新規(guī)同時，歐洲也坐不住了。德國擔憂

　　據(jù)彭博社報道，跳出當?shù)貢r間10日，極度德國經(jīng)濟部一名發(fā)言人回應中方新規(guī)時說，中國現(xiàn)在評估新規(guī)影響為時尚早，出臺但德國“目前正就這一問題在國家和歐盟層面進行深入討論”。稀土新規(guī)

　　稀土相關物項具有軍民兩用屬性，德國擔憂對其實施出口管制是跳出國際通行做法。

　　但該發(fā)言人隨后聲稱，極度中方日益收緊對技術行業(yè)關鍵礦產(chǎn)出口的中國限制措施“令人極度擔憂”（great concern），還表示，出臺德國必須減少對歐洲經(jīng)濟區(qū)以外供應的稀土新規(guī)依賴。

　　德國經(jīng)濟部發(fā)言人表示，政府正與受影響企業(yè)保持密切聯(lián)系，并與歐盟委員會及其他歐洲伙伴溝通。

　　這名發(fā)言人繼續(xù)重復“團結”“本土化”的老一套說辭，稱德國政府的“目標是實現(xiàn)協(xié)調一致的歐洲應對策略”，同時逐步將原材料開采和加工步驟轉移到德國本土。

　　另據(jù)美國《紐約時報》報道，此前一天（9日），歐盟委員會發(fā)言人奧洛夫·吉爾在新聞發(fā)布會上稱，歐盟對中方最新出口限制措施“表示關切”。他還說：“歐盟委員會希望中國展現(xiàn)出可靠的合作伙伴姿態(tài)，確保對關鍵原材料的穩(wěn)定、可預期的供應?！?/p>中國在全球稀土磁鐵市場占據(jù)主導地位 《金融時報》制圖

　　稀土金屬及磁體是智能手機、電動汽車、戰(zhàn)斗機等高精尖產(chǎn)品的核心材料。中國早就意識到其重要性，花費幾十年在全球稀土開采和加工領域建立起主導地位。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國控制了全球約70%的稀土開采、90%的分離與加工以及93%的磁體制造。

　　根據(jù)中國商務部10月9日公布的新規(guī)，中方將對含有中國成分的部分境外稀土相關物項以及稀土相關技術實施出口管制。英國《金融時報》稱，這意味著凡是含有中國稀土成分或采用中國稀土開采、冶煉、制磁技術生產(chǎn)的磁體，外國企業(yè)出口時都需獲得中國批準。

　　新規(guī)覆蓋含有0.1%及以上中國重稀土成分的、由外國制造的稀土磁體和部分半導體材料，以及使用原產(chǎn)于中國的稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關技術在境外生產(chǎn)的所列物項，這些物項將于12月1日起適用新規(guī)；對于所列的一些原產(chǎn)于中國的物項，即日起立即實施新規(guī)。

　　此外，對于大部分軍事用途的出口許可，中國“原則上不予許可”。涉及研發(fā)具有潛在軍事用途的AI的出口申請，中方也將“逐案審批”。

　　今年4月，特朗普政府宣布對華加征關稅后，中國隨即將稀土物項納入出口管制范圍。此后，美西方深感被“卡脖子”，炒作所謂的“稀土荒”，同時紛紛砸錢發(fā)展“非中國”供應鏈。

　　不過，美國政府砸下重金投資本國礦產(chǎn)開采，但資本卻嗅到不確定性，避而遠之；歐盟則舉頭望明月，9月發(fā)布報告提議去太空挖礦，被批不切實際。

　　中方稀土新規(guī)的公告發(fā)出后，立即引發(fā)外媒熱議。外媒普遍認為，中方對稀土實施出口管制的舉措對美國汽車供應鏈造成了打擊，迫使特朗普政府坐到談判桌前。此后，稀土問題在多輪中美貿易談判中反復出現(xiàn)，而新規(guī)出臺的時機恰好與外界推測的兩國領導人正式會晤的時間相近。

　　英國《金融時報》指出，中國的新限制措施類似于美國的“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”（FDPR）出口管制體系，這正是美國用來阻止第三國向中國出口半導體相關產(chǎn)品的規(guī)則。

　　美國彭博社評價說，在美中即將再次坐下來面對面談判之際，中國展示了其貿易影響力。

　　美國《華爾街日報》分析稱，在美西方國家努力建立起稀土產(chǎn)業(yè)鏈以減少對華依賴之際，中國的最新舉措進一步擴大了對稀土供應鏈的控制。該報還認為，中方最新出臺的涉稀土措施，被認為是一項“幾乎史無前例”的出口管制，使自己在貿易談判中擁有更大籌碼。

　　“這一時機的選擇非常具有戰(zhàn)略意味，”美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）關鍵礦產(chǎn)問題專家格雷絲琳·巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）分析稱，“中國只是在談判桌上又放下了一批新的棋子?！?/p>

　　“這些稀土礦物及其精煉能力正是現(xiàn)代文明的基礎，”近期剛剛辭去白宮人工智能（AI）政策顧問之職、現(xiàn)擔任美國創(chuàng)新基金會高級研究員的迪恩·鮑爾（Dean Ball）表示，鑒于AI資本支出對經(jīng)濟的重要性，如果這些規(guī)定被強力執(zhí)行，可能會導致美國經(jīng)濟陷入衰退。

　　10月9日，商務部新聞發(fā)言人就加強稀土相關物項出口管制應詢答記者問時表示，稀土相關物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。為此，中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關物項實施管制，目的是更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務。

　　中國作為一個負責任大國，對相關物項實施管制，體現(xiàn)了堅定維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定、積極參與防擴散國際努力的一貫立場。中方愿通過多雙邊出口管制對話機制，與各方加強溝通合作，促進合規(guī)貿易，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

責任編輯：劉德賓

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