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內(nèi)容摘要：8月20日，北京市政協(xié)舉行“推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展 擴(kuò)大農(nóng)村有效投資和市場(chǎng)消費(fèi)”專題協(xié)商會(huì)。多位政協(xié)委員從建設(shè)韌性鄉(xiāng)村、優(yōu)化鄉(xiāng)村布局、培育服務(wù)品牌等角度提出建議。建議提升氣象災(zāi)害模擬能力，為鄉(xiāng)村規(guī)劃等提供仿

8月20日，何提北京市政協(xié)舉行“推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展 擴(kuò)大農(nóng)村有效投資和市場(chǎng)消費(fèi)”專題協(xié)商會(huì)。振農(nóng)資和多位政協(xié)委員從建設(shè)韌性鄉(xiāng)村、村投出建優(yōu)化鄉(xiāng)村布局、消費(fèi)協(xié)委培育服務(wù)品牌等角度提出建議。北京

 

建議提升氣象災(zāi)害模擬能力，市政為鄉(xiāng)村規(guī)劃等提供仿真數(shù)據(jù)

 

北京市政協(xié)委員、員提議新中國(guó)氣象局地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報(bào)中心原主任姚學(xué)祥說(shuō)，京報(bào)北京郊區(qū)山高溝深，何提自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)。振農(nóng)資和近幾年發(fā)生的村投出建極端天氣事件，既威脅群眾生命安全，消費(fèi)協(xié)委也影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，北京打擊投資者信心，市政沖擊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)文旅消費(fèi)市場(chǎng)。員提議新

 

他建議，強(qiáng)制實(shí)施氣候等可行性研究，將災(zāi)后恢復(fù)重建與韌性城市建設(shè)、“百千工程”等有機(jī)結(jié)合，綜合提升山區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和鄉(xiāng)村韌性?！氨茈U(xiǎn)搬遷是地質(zhì)災(zāi)害防治的治本之策，要把位于山洪溝道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的村莊遷出來(lái)，把空心村、老人村并起來(lái)?！?/p>

 

道路、橋梁以及水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施是韌性鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村發(fā)展、投資和消費(fèi)的前提。他認(rèn)為，要全面梳理山區(qū)村鎮(zhèn)和建筑的情況，清理整治河道溝道，提高橋梁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為山洪、泥石流讓出通道，增強(qiáng)行洪泄流能力。繼續(xù)推動(dòng)平急兩用公共設(shè)施建設(shè)，打造一批能夠在緊急情況下滿足居民轉(zhuǎn)移安置、生活救助等需要的鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。

 

同時(shí)，加強(qiáng)山地氣象及其次生災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律研究，研發(fā)多圈層融合的區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)模式，提升氣象及次生災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和模擬能力，并為鄉(xiāng)村規(guī)劃、企業(yè)投資選址和建設(shè)提供模擬仿真數(shù)據(jù)。加強(qiáng)預(yù)警傳播和接收能力建設(shè)，建立覆蓋險(xiǎn)村險(xiǎn)戶的強(qiáng)制提醒性叫應(yīng)機(jī)制。

 

建議整合“小弱散險(xiǎn)”村莊，培育中心村

 

“目前，全市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)有278個(gè)‘空心村’，占全市行政村總數(shù)的7.6%。”在發(fā)言時(shí)，北京市政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所鄉(xiāng)村規(guī)劃研究與咨詢中心主任吳永常說(shuō)，山區(qū)村莊布局過(guò)于分散，給應(yīng)對(duì)“23·7”和近期發(fā)生的洪災(zāi)造成了更大的影響和困難。

 

他建議，將鄉(xiāng)村布局優(yōu)化工作納入北京市“十五五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案中，適應(yīng)鄉(xiāng)村人口演變新趨勢(shì)，科學(xué)調(diào)整村莊規(guī)模，優(yōu)化鎮(zhèn)村體系布局，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施向新市鎮(zhèn)、重點(diǎn)發(fā)展的村莊布局投放，通過(guò)空間統(tǒng)籌推進(jìn)資源優(yōu)化配置，擴(kuò)大有效投資和市場(chǎng)消費(fèi)。

 

探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為重要載體的鄉(xiāng)村人口分布格局，瞄準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)村莊、生態(tài)環(huán)境脆弱村莊、人口嚴(yán)重流失村莊、納入城市開(kāi)發(fā)建設(shè)范圍村莊，采取完全合并型、中心村帶動(dòng)型、村改社區(qū)型、功能整合型等四種模式，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)、資源向重點(diǎn)區(qū)域集中，提高鄉(xiāng)村國(guó)土空間要素配置的精準(zhǔn)性和利用率。在平原和山區(qū)，以戶籍常住人口100人以下的村莊為重點(diǎn)，結(jié)合“百千工程”或?yàn)?zāi)后重建等政策契機(jī)，優(yōu)先整合“小弱散險(xiǎn)”村莊，通過(guò)強(qiáng)村帶動(dòng)弱村、小村并入大村方式，培育中心村。

 

推進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)。發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的平臺(tái)功能和作用，導(dǎo)入與區(qū)域功能相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)、健康養(yǎng)生等特色小鎮(zhèn)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力、集聚力、容納力。

 

建議在京郊打造微度假目的地

 

北京市政協(xié)常委，中國(guó)中建設(shè)計(jì)研究院有限公司副總經(jīng)理、總規(guī)劃師吳宜夏建議，整合“碎片化”資源，打造一批“住得好、玩得爽、花得值、記得住”的京郊優(yōu)質(zhì)微度假目的地。

 

“結(jié)合北京市民度假需求與京郊資源稟賦，微度假目的地除住宿功能外，還要承載更多美食、藝術(shù)、社交、健康、娛樂(lè)、親子互動(dòng)等需求?！彼f(shuō)，在京郊打造微度假目的地，要以“民宿+”“綠道+”“溝域+”“景區(qū)+”為紐帶，把零散的自然稟賦、文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村景觀編織成有機(jī)整體，滿足都市人“短平快”的休閑需求。如京郊民宿可以結(jié)合歷史傳承和自然景觀，發(fā)展“民宿+自然研學(xué)”“民宿+非遺制作”“民宿+觀星體驗(yàn)”“民宿+冰雪運(yùn)動(dòng)”等特色業(yè)態(tài)；綠道沿線因地制宜建設(shè)不同主題特色的自駕車營(yíng)地，高標(biāo)準(zhǔn)打造風(fēng)景道綠道沿線驛站設(shè)施。

 

在提升服務(wù)質(zhì)量方面，她認(rèn)為，應(yīng)培育京郊整體服務(wù)品牌，制定涵蓋接待、餐飲、住宿等環(huán)節(jié)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)。

 

建議將鄉(xiāng)村旅游資源納入工會(huì)福利采購(gòu)體系

 

北京市政協(xié)委員、北京市農(nóng)村發(fā)展中心主任范宏建議，面向多元需求大力培育鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景。從服務(wù)消費(fèi)上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與科技創(chuàng)新、地域文化、休閑旅游、生態(tài)康養(yǎng)、非遺體驗(yàn)、演藝賽事的深度融合，提供沉浸式、體驗(yàn)式的高品質(zhì)服務(wù)，帶動(dòng)民宿、餐飲、咖啡、烘焙等業(yè)態(tài)良性發(fā)展。

 

建議北京以“三大文化帶”為牽引，研究梳理鄉(xiāng)村自然肌理、文化屬性，提出“京韻鄉(xiāng)村”的風(fēng)貌意象和要素結(jié)構(gòu)，打造一批具有地域、人文、歷史特征的風(fēng)貌廊線；發(fā)揮在京高校資源優(yōu)勢(shì)，建立規(guī)劃、建筑、園林等專業(yè)師生社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)鄉(xiāng)村的工作機(jī)制，開(kāi)展在地式、陪伴式服務(wù)，引導(dǎo)村民參與風(fēng)貌建設(shè)。

 

密云區(qū)政協(xié)委員、老友季花園民宿創(chuàng)始人梁晴建議，增加鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)券補(bǔ)貼，通過(guò)精準(zhǔn)投放激發(fā)市民下鄉(xiāng)消費(fèi)意愿，短期內(nèi)快速提振市場(chǎng)活力。建議工會(huì)將鄉(xiāng)村旅游資源納入工會(huì)福利采購(gòu)體系，激活百萬(wàn)級(jí)工會(huì)會(huì)員的消費(fèi)潛力，讓鄉(xiāng)村好物好生活直達(dá)城市生活圈。

 

新京報(bào)記者 張璐

編輯 張磊 校對(duì) 李立軍